DRG支付改革、绩效考核时代,医院高质量发展如何并
疫情防控常态化背景中,一方面要做好院感防控,另一方面要保证医院正常运营,摆在公立医院面前的更有一道年度大关——绩效考核。
当前,公立医院绩效考核为各级各类医院普遍、高度重视,绩效国考指标既是指挥棒、风向标、方向盘也是驱动器,集中体现了政府、人民群众对公立医院的期待,通过全面系统科学对医院进行评价,绩效国考指导着医院管理的思路,也成为管理最大的抓手之一。
明确医院的高质量发展内涵
《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中,通过国家级医学中心和国家级、省级区域医疗中心为骨干、高水平市级和县级医院为支点,紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体,正在建设高水平公立医院网络。在这张网络中,每家医院要找好自己的位置、定位,每家不同级别医院都有自己高质量发展的内涵。
根据定位,医院应该转变服务模式,从以医疗为中心、以病人为中心,转而整体考虑,转向以健康为中心。此外,在国家、区域的规划指导下,医院应该构建起构建定位明确、层次清晰的优势学科集群,学科要有高峰,还需要强调综合实力,以滋养学科全面发展。这是高质量发展的题中之义。
在高质量发展的航线上,医院宏观上要强调公益、均衡和创新,通过结构优化转型提效;微观层面则要突出质量提升和持续改进,实现发展方式从规模扩展向质量效益转型,管理模式从粗放型向精细化的跃进,资源配置从物质要素向人力资源转变。
DRG支付下,从多劳多得到优劳优得
DRG支付来临时代,医务管理者首先要做好三项工作。即了解国家政策及背景分析、做好前期准备及工作开展、通过精细化数据分析,改善诊疗行为规范提升医疗质量。
国家政策层面,从2011年至今,一直努力推动DRG付费工作。病案首页是DRG分组的数据来源,提高病案首页质量对DRG分组有巨大影响。在工作流程方面,病案首页编写,质控后才能进行医保结算工作。因此,医院对病案首页的重视,提升到前所未有的高度。评价模式的改变也很重要,医保基金的拨付,来年医保额度的测算,都离不开CMI等质量系数的测评。
霍尔斯绩效专家指出,工作思路要及时调整,过去医院讲究多劳多得,DRG执行后将转向优劳优得管理模式。DRG付费采用“大包干”的形式,患者费用不再是医院的“收入”,而是医院的“支出”。
以前的医改更多涉及的是医院管理层及科室主任,DRG支付改革,也对医师影响至深。医师要知道不同的治疗方案,对医保付费的巨大区别。另外,管理思路要从规模扩张型向质量效率型转变。
绩效考核需要内部、外部和谐统一
绩效考核需要内部、外部和谐统一,内外联动,绩效考核要在医院、科室、医疗组及医务人员多个层面上,引导大家的行为都紧密围绕改革目标,从而推动公立医院真正转变运行机制。
医院内部绩效,需要改革原来的收支相抵的考核方法,构建以服务质量和服务梳理为主题的绩效考核和分配制度,新方案实施以后,通过逐年完善,坚持质量、效益和结构优化导向,强调工作量的合理增长和医疗内涵的提升,能取得良好成效的同时也导向更好的外部绩效。
调动最广大医务人员的积极性,同时体现两切断、一转变更加导向公益性,且追求内涵质量、体现高质量,在院内分配方面,医院总体原则为:多劳多得、优绩优酬,重点激励、兼顾公平,一级分配(医院分配到个人)与二级分配(医院分配到科室)并行。
总体的工作思路,以核算工作量为基础,以提升内涵质量为重点、以考核单项绩效为抓手、以转变运行机制为导向、以促进医院发展为目标。
结语
疫情之年,遇上绩效考核时代,医院管理者真的需要“在危机中育新机,于变局中开新局”。医院从高速发展的时期转向高质量发展阶段,如何顺势而为?
在绩效国考、医保支付方式改革等大政并行推动医改进入了新的时代,对医院运行、医疗服务考评的包含了效率、成效、患者满意度、医疗质量安全等更多维度,医院的发展驱动力也将更多,更加优质高效的医疗服务体系在加速构建中,霍尔斯将秉持一贯服务理念、高标准,严要求,为健康中国贡献卓越力量,与每一位医院管理者同向同行,携手开启高质量发展新篇章。
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