近年来，护士群体长期面临薪酬待遇偏低、护理服务价格改革滞后等问题。为稳定和壮大护士队伍，国家卫生健康委员会自2024年以来积极出台多项政策，优化护士编制与管理，提升薪资待遇，吸引更多人才加入护理行业。

护士队伍现状与挑战

国家卫健委医政司司长焦雅辉在接受采访时指出，我国护士群体长期承受高负荷、高压力、高风险的工作环境，但薪酬水平普遍偏低，与其劳动价值不匹配。以下几点尤为突出：

1. 人力短缺与护理负担加重
   随着医疗需求持续攀升，2023年全国二级及以上医院住院人次高达2.2亿，护理任务量显著增长。数据显示，每名护士平均日班需护理约9名住院患者，夜班则达16名。繁重的工作负荷凸显护士人力资源的不足。
2. 薪酬待遇与劳动付出脱节
   临床护士通常每月需要轮值8至12次夜班，但相较于其劳动强度和专业价值，薪酬水平并未体现应有的激励效果，严重影响护理队伍的积极性。
3. 护理服务价格机制亟待完善
   当前全国范围内可收费的护理项目仅约25项，且价格水平较低，难以体现护士的专业劳务价值。尽管部分省份已多次调整价格，但整体涨幅依然无法弥补实际差距。

推动护士队伍发展的政策与措施

国家卫健委近年来通过多种方式加强护理事业建设，包括《护士条例》的实施及多轮护理事业发展规划的制定。焦雅辉透露，2024年发布的《关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导意见》是国家重点推进的一项战略文件，旨在通过以下措施全面优化护理服务：

1. 保障关键岗位编制与薪资
   聚焦手术室、急诊室、重症监护室等高风险、高强度岗位，倾斜资源支持，确保护士编制满足实际需求，同时提高相关岗位的薪资待遇，增强岗位吸引力。
2. 动态调整护理服务价格
   在深化医疗改革的过程中，推动护理服务价格与医疗服务项目类似，建立动态调整机制，使护理劳动价值得到更合理的体现。
3. 加强行业宣传与社会认可
   借助护士节等契机，宣传护理行业先进典型案例，提高护士职业认同感和社会地位，营造全社会关心护理事业发展的良好氛围。

4. 优化管理与减负措施
   鼓励医疗机构通过聘请护理辅助人员、优化信息化系统、集中配送药品等方式，减轻护士非护理工作负担，让护士将更多精力投入到患者护理中。

地方创新与长远规划

部分地区和机构已在探索护理服务创新。例如，北京协和医院通过增加男护士配比、引入智能护理平台等举措，显著减轻护士工作压力。湖南省则通过护士全员培训、心理健康促进项目以及设立托幼机构等方式，改善护士工作环境。

展望未来，国家卫健委将在完成“十四五”护理规划终期评估的基础上，制定“十五五”发展规划，明确护理工作的新目标与任务。特别是在老年护理领域，推动护联体建设、扩大上门护理服务供给，并加强基层医疗护理能力，成为应对人口老龄化的重要支撑。

解决400万护士缺口的策略

针对我国医护比仍显不足的问题（2023年医护比不到1:1.2），各地正通过增加护士培养规模、提高薪资待遇、优化绩效考核体系等方式，努力弥补全国护士缺口。据统计，过去十年全国护士数量年均增长约8%，2023年底全国注册护士总量已达563.7万人，平均每千人口护士数量约4人。

通过多方协同和政策创新，护士队伍建设的长远发展蓝图正在逐步绘就。这不仅有助于缓解护理人力短缺，更将全面提升我国护理服务质量，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。