三部门联合印发：十四五全民健康信息化规划出炉！

11月9日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《“十四五”全民健康信息化规划》（下称《规划》）。

 

《规划》明确，到2025年，初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。全民健康信息化统筹管理能力明显增强，全国医疗卫生机构互通共享取得标志性进展，二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享，三级医院实现核心信息全国互通共享。

《规划》共五个章节，主要内容如下：

（一）现状与形势。系统梳理了“十三五”以来全民健康信息化的建设成效和存在问题，全面分析了“十四五”时期全民健康信息化面临的现状和形势。

（二）总体思路。明确了“十四五”期间全民健康信息化建设的指导思想，强调要坚持“统筹集约、共建共享，服务导向、业务驱动，开放融合、创新发展，规范有序、安全可控”的基本原则，提出了2025年的发展目标。

（三）主要任务。包括8个方面主要任务。一是集约建设信息化基础设施支撑体系。二是健全全民健康信息化标准体系。三是深化“互联网+医疗健康”服务体系。四是完善健康医疗大数据资源要素体系。五是推进数字健康融合创新发展体系。六是拓展基层信息化保障服务体系。七是强化卫生健康统计调查分析应用体系。八是夯实网络与数据安全保障体系。

01

集约建设信息化基础设施支撑体系，完善国家全民健康信息平台功能，加强省统筹区域全民健康信息平台建设，构建传染病监测预警与应急指挥信息平台，全面推进医院信息化建设提档升级

02

健全全民健康信息化标准体系，完善全民健康信息化应用基础标准，加强全民健康信息化标准应用推广，深化全民健康信息化标准服务管理

03

深化“互联网+医疗健康”服务体系，拓展“互联网+医疗健康”服务，加强“互联网+政务服务”，规范服务保障与监管体系

04

完善健康医疗大数据资源要素体系，加强健康医疗大数据创新应用与行业治理，强化数据全流程质控和数据治理，推进健康医疗大数据中心建设

05

推进数字健康融合创新发展体系，构建数字健康战略发展新格局，重塑数字健康管理服务新模式，培育数字健康经济产业新业态，提升数字健康行业治理新水平

06

拓展基层信息化保障服务体系，强化基层信息化便民服务，强化基层信息化基础设施建设保障，强化基层综合服务监管体系建设

07

强化卫生健康统计调查分析应用体系，持续完善统计调查体系，加强统计数据质量控制，强化统计数据共享应用，全面提升统计监督效能

08

夯实网络与数据安全保障体系，全面落实网络安全和数据安全相关法律法规，完善网络安全和数据安全责任体系和管理制度，构建卫生健康行业网络可信体系

（四）优先行动。包括8个优先行动。一是互通共享三年攻坚行动。二是健康中国建设（行动）支撑行动。三是智慧医院建设示范行动。四是重点人群智能服务行动。五是药品供应保障智慧监测应对行动。六是数字公卫能力提升行动。七是“互联网+中医药健康服务”行动。八是数据安全能力提升行动。

（五）组织实施。提出从5个方面保障规划落地实施。一是加强组织领导，强化统筹协调。二是完善规章制度，健全政策体系。三是加强队伍建设，强化人才支撑。四是严格监督评估，强化任务落实。五是深化国际交流，实现共赢发展。

 

《规划》强调，加强组织领导，强化统筹协调，坚持“一把手”亲自抓、负总责，形成信息化工作“一盘棋”，协调推进各项主要任务、重点工程和优先行动有序推动；完善规章制度，统筹全民健康信息化制度建设，制定与发展相匹配的医学伦理、数据确权、数据交易、网络安全等规章制度；加强队伍建设，鼓励各地探索建立首席信息官制度，加强对生物医学工程、医学信息技术等新专业和交叉型人才建设；严格监督评估，支持将医院信息化互联互通情况纳入医院绩效考核、医院等级评审等工作，将全民健康信息化建设发展情况纳入卫生健康部门的考评范围，与经费拨付、设备配置、绩效评价和人员考核相结合；深化国际交流，坚持安全发展、协同共进的原则，参与全球数字健康国际合作，加强与多双边平台机制的对接，深化与国际组织、产业联盟和科研机构的交流合作。