海南提供“公立医院+社会资本”新模板

　　海南省某肿瘤医院近日开业。该院是由政府和社会共同兴办的非营利性质事业单位，不定行政级别，不设人员编制，产权为混合所有制，由社会资本投资控股。这是海南省办医的一次创新实践。

　　海南省肿瘤发病率高于全国平均水平，但长期以来，该省没有肿瘤专科医院，肿瘤诊治工作薄弱。该院由海南某投资集团投资建设，是迄今海南社会资本投资规模大的医院培训，也是海南省政府与天津市政府2010年达成的《琼津战略合作框架协议》下的政府项目。按照《协议》，天津合作医院将长期派出知名专家来琼工作，并将其重点学科复制到该医院。

　　海南省卫生计生委主任认为，与财政补助、养老保障、人员交流紧密相连的编制是公立医院管理改革的核心，这所肿瘤医院的体制机制有别于传统的政府办公立医院体制，也有别于传统的社会办医体制，既为公立医院改革提供了借鉴，也为社会办医开辟了新的道路。该院在体制机制上弱化了人员编制与财政补助挂钩的核算 方式，为以事定费、购买服务、专项补助相结合的财政补助机制奠定了制度基础。