＂编外人员入编成为现实，公立医院编制化改革迎来

最近，广东、青海等地出台了有关医改文件，提到了"逐步消化现有编外聘用专业技术人员，纳入编制管理"的举措。这一逆转的"去编制化"，"推进入编"举措源自于国家相关政策和文件。这一举措释放了强化公立医院编制的信号，并将带来一系列影响。


广东、青海等地逐步将编外聘用专业技术人员纳入编制管理

这一政策的依据可以追溯到国务院于2021年10月发布的《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》（国医改发〔2021〕2号）。该意见鼓励地方结合实际，探索事业编制内部挖潜、创新管理的有效方式。其中提到，应充分利用编制资源，按照保基本医疗、保公共卫生、保学科引领的原则，逐步消化现有编外聘用专业技术人员，并通过公开招聘等严格规范的程序，对符合条件的人员进行选拔聘用，纳入编制管理。




此外，2019年12月河北省也发布了类似的文件，提出了类似的政策措施，强调合理制定并落实公立医院人员编制标准，逐步消化现有编外聘用专业技术人员，通过公开招聘等程序择优聘用，纳入编制管理。



公立医院编制管理政策的转变：从去编制化到强化编制

与此同时，国家卫生健康委员会在2021年2月对王义文的提案回复中明确表示，公立医院编制资源是不可或缺的，需要进一步强化保障措施。公立医院具有公益性质，编制是管理手段和重要资源，对公立医院的稳定发展和医务人员的吸引具有关键作用。这表明中央高度重视公立医院编制工作，并计划在该领域取得突破。

因此，"逐步消化现有编外聘用专业技术人员，纳入编制管理"的举措释放了强化公立医院编制的信号。这意味着公立医院将逐渐成为真正的国家事业单位，而编制内外的差别在公立医院中可能会长期存在。这一举措的影响将是公立医院编制的加强，为医务人员提供更稳定的发展机会和待遇，有助于提升医公立医院编制的加强将带来以下影响：

    稳定人才队伍：将编外聘用专业技术人员纳入编制管理，意味着他们将享受与编制内人员相似的待遇和保障，包括薪资、福利、职称评聘等方面。这将有助于稳定医务人员队伍，提高其工作积极性和归属感。
    提升医疗服务质量：强化公立医院编制可以吸引更多高素质的医务人员加入，提升医疗服务的质量和水平。编制内的医务人员往往经过严格的选拔程序和长期的培养，具备更高的专业能力和经验，对于提供高质量的医疗服务具有重要意义。
    优化工作环境：公立医院编制的强化也意味着更加规范的管理制度和人员配备。这将有助于改善医院的工作环境和人文关怀，提高医务人员的工作满意度和离职率，促进医院的和谐发展。



    加强公立医院的社会责任：公立医院作为承担公益性医疗服务的机构，其编制化的加强将进一步强调其社会责任和公共利益导向。编制内的医务人员将更加注重服务质量、患者权益和社会效益，推动公立医院向社会提供更为优质、可靠的医疗服务。

总之，"逐步消化现有编外聘用专业技术人员，纳入编制管理"的举措表明了公立医院编制的加强趋势，并将带来稳定人才队伍、提升医疗服务质量、优化工作环境和加强公立医院的社会责任等影响。这将为公立医院的发展和改革提供更加坚实的基础。

逐步消化现有编外聘用专业技术人员，纳入编制管理的举措释放了以下信号：

    政策导向的调整：过去的去编制化政策强调减少编制人员的数量，但现在的政策转变为逐步将编外聘用人员纳入编制管理。这表明政府更加重视公立医院的编制资源，认识到编制内人员在医疗服务中的重要性。
    强化公立医院的定位：通过将编外聘用人员纳入编制管理，政府传递出公立医院作为国家事业单位的定位。公立医院承担着保障基本医疗、公共卫生和学科引领的重要任务，编制化的加强将有助于提升公立医院的整体实力和地位。
    人才稳定和激励机制的优化：编制内人员享受编制待遇和保障，包括薪资福利和职称晋升等方面的权益。将编外聘用人员纳入编制管理，可以稳定人才队伍，提高医务人员的工作积极性和满意度，进一步优化公立医院的人才激励机制。
    医疗服务质量的提升：编制内医务人员通常具备更高的专业水平和丰富的经验，他们的加入将有助于提升公立医院的医疗服务质量。逐步消化编外聘用人员，将有利于优化医疗团队的结构和组成，提高医疗技术水平和医疗质量。

霍尔斯医院管理咨询表示，逐步消化现有编外聘用专业技术人员，纳入编制管理的举措对公立医院的影响是积极的，它标志着公立医院编制的强化和重视，将促进医疗服务质量的提升，稳定人才队伍，优化人才激励机制，并进一步巩固公立医院的地位和作用。